Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953–1964 годах

Как известно, в отличие от всех других союзных республик, самая крупная из них не имела своей Коммунистической партии. Все её крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы структурно входили в состав самой КПСС. Это была вполне осознанная политика В.И.Ленина, и особенно И.В. Сталина, прекрасно сознававших, что создание в рамках РКП(б) — ВКП(б) — КПСС отдельной Компартии РСФСР чревато неизбежным двоевластием, которое рано или поздно изнутри разорвёт саму партию, а значит, и страну. Поэтому И.В. Сталин всегда столь жёстко реагировал на любые попытки поиграть в российский «патриотизм» и «сепаратизм».

Однако теперь в рамках нового курса на расширение прав союзных республик, заявленного на XX съезде партии, было принято решение прибегнуть к некоему компромиссному варианту и создать данное Бюро ЦК КПСС. На этом Пленуме ЦК в состав этой структуры вошли десять человек: Первый секретарь ЦК КПСС Н.С.Хрущёв, по должности ставший его председателем, секретарь ЦК Н.И.Беляев, который стал заместителем председателя, заведующий Сельскохозяйственным отделом ЦК КПСС по РСФСР В.П.Мыларщи-ков, заведующий Отделом партийных органов ЦК КПСС по РСФСР В. М.Чураев, председатель и первый заместитель председателя Совета Министров РСФСР М.А.Яснов и А.М.Пузанов, а также первые секретари четырёх крупнейших обкомов партии — Московского, Ленинградского, Горьковского и Свердловского — И. В. Капитонов, Ф.Р.Козлов, Н.Г.Игнатов и А.П.Кириленко."

"Надо сказать, что в исторической науке существуют разные подходы в оценке деятельности этого Бюро и его положения во властной вертикали. Например, профессор А.В.Пыжиков[363] был убеждён, что это Бюро выступало только в качестве некой «промежуточной ступени» и занимало «недостаточно высокое положение среди остальных партийно-государственных структур».

Оно занималось в основном идеологией и хозяйственными вопросами, в его работе «представители высших эшелонов власти участвовали эпизодически», а «в полном составе оно собиралось не более двух-трёх раз в год». Более того, «его председатель Н.С.Хрущёв за все восемь лет всего один раз присутствовал на его заседании — 27 марта 1962 года, — где выступил с докладом «О перестройке управления сельского хозяйства в областях, краях, автономных республиках РСФСР»[364]. Его же оппонент А.В. Сушков[365], напротив, считает, что этот орган имел довольно высокий статус в высших эшелонах власти, поскольку сам Н.С.Хрущёв установил «обязательное вхождение в состав Президиума ЦК КПСС заместителя, а затем первого заместителя председателя Бюро ЦК КПСС по РСФСР и председателя Совета Министров РСФСР, что стало очередным шагом к созданию более самостоятельного, эффективного и действенного руководства Российской Федерацией».