Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953–1964 годах

Вся же текущая «черновая» работа, в том числе координация работы всех партийно-государственных структур в Секретариате и аппарате ЦК, Совете Министров СССР и в Бюро ЦК КПСС по РСФСР были возложены им на своих первых заместителей, роль которых в высшем руководстве резко возросла.

Например, в Президиуме Совета Министров СССР, костяк которого всегда составляли заместители главы союзного правительства, Н.С.Хрущёв произвёл ряд очень важных назначений и перестановок. Во-первых, его первыми замами стали Фрол Романович Козлов и Анастас Иванович Микоян, которые вошли в первую «четвёрку» влиятельнейших членов Президиума ЦК.

Отныне вторую позицию в союзном правительстве занял Ф.Р.Козлов, возглавивший Комиссию Президиума Совета Министров СССР по текущим делам, которая должна была максимально разгрузить первое лицо по линии государственного управления. Именно эта Комиссия, которую по старинке называли «Малым Совнаркомом», реально осуществляла повседневное руководство всем правительством и решала все оперативные вопросы. Третью позицию в союзном правительстве занял А. И. Микоян, который по старинке продолжил курировать вопросы потребительского рынка, внутренней и внешней торговли и всей внешнеэкономической деятельности. Что касается постов остальных четырёх «рядовых» заместителей, то их заняли председатель Госплана СССР Иосиф Иосифович Кузьмин, лишившийся приставки «первый заместитель», и кураторы основных промышленных отраслей — Алексей Николаевич Косыгин, Дмитрий Фёдорович Устинов и Александр Фёдорович Засядько."

"При этом, как считает А.В.Сушков, для контроля за наиболее влиятельными членами высшего руководства и предотвращения возможного возникновения какой-либо угрозы его положению Н.

С.Хрущёв вполне сознательно создал внутри Президиума ЦК определённую систему «сдержек и противовесов»: во главе всех трёх структур, возглавлявшихся им лично, наряду с «основными», первыми, заместителями стали появляться и «вторые», которые не очень-то существенно отличались своими полномочиями от первых и заменяли их в случае необходимости. При этом, если первые замы являлись выдвиженцами Н.С.Хрущёва, недавно вошедшими в состав высшего руководства страны (А.И.Кириченко, А. Б. Аристов, Ф.Р.Козлов), то на третьих властных позициях находились, как правило, те руководители, которые были значительно старше и имели несравнимо более существенный опыт и стаж работы на руководящих постах, занимая их ещё при жизни И.В.Сталина (М.А.Суслов, А.И.Микоян, П.Н.Поспелов). Такая политика «мягкого» сочетания «старших» и «младших» одновременно отвечала проводимому Н.С.Хрущёвым курсу на «омоложение руководящих кадров и практической подготовки «молодых» для дальнейшей самостоятельной работы».